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Ley sobre la protección de las exposiciones a
campos eléctricos, magnéticos y electromagnéticos

Traducción realizada por Luiggi Mantovani y Encarnación Hernández

INDICE

Art. 1 (Finalidad de la ley)

Art. 2. (Ámbito de aplicación)

Art. 3 (Definición)

Art.4 (Funciones del Estado)

Art. 5 (Medidas de tutela del ambiente y del paisaje. Procedimiento de autorización para la construcción y para el ejercicio de redes eléctricas)

Art. 6 (Comité interministerial para la prevención y la reducción de la contaminación electromagnética)

Art. 7. (Catastro nacional)

Art. 8 (Competencia de las regiones, de las provincias y de los ayuntamientos)

Art. 9 (Planes de corrección)

Art. 10 (Educación Ambiental)

Art. 11 (Participación al procedimiento administrativo)

Art. 12 (Aparatos de uso doméstico, individual o laboral)

Art. 13 (Acuerdos de programa para los servicios de transporte público)

Art. 14 (Controles)

Art. 15 (Sanciones)

Art. 16 (Régimen transitorio)

Art. 17 (Cobertura financiera)
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Legislatura 1314 -Disegno di legge N. 4273 (Estratto) Legge quadro sulla protezione dalle esposizioni a campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici

Art. 1 (Finalidad de la ley)

1. La presente ley tiene el objetivo de dictar los primeros fundamentos dirigidos a:

a) Asegurar la tutela de la salud de los trabajadores, de las trabajadoras y de la población de los efectos de la exposición a determinados niveles de campos eléctricos, magnéticos y electromagnéticos según los términos y en el respeto del artículo 32 de la Constitución.

b) Promover la investigación científica para la evaluación de los efectos a largo plazo y actiar medidas de cautela que se adoptarán para la aplicación del principio de precaución al que se refiere el artículo 174, párrafo 2, del tratado institucional de la Unión Europea.

c) Asegurar la tutela del ambiente y del paisaje y promover la innovación tecnológica y las acciones de corrección dirigidas a minimizar las intensidades y los efectos de los campos eléctricos, magnéticos y electromagnéticos con las mejores tecnologías disponibles.

2- Las regiones con estatuto especial y las provincias autónomas de Trento y Bolzano proveen a las finalidades de la presente ley en el ámbito de las competencias que les conciernen según los términos de los estatutos y de las relativas normas de actuaciones y según lo dispuesto de los respectivos ordenamientos.

Art. 2. (Ámbito de aplicación)

1. La presente ley tiene como objeto las implantaciones, los sistemas y las instrumentaciones para usos civiles, militares y de las fuerzas de policía, que puedan comportar la exposición de los trabajadores, de las trabajadoras y de la población a campos eléctricos, magnéticos y electromagnéticos con frecuencias comprendidas entre 0Hz y 300 GHz. En particular la presente ley se plica a los tendidos eléctricos y a las implantaciones radioeléctricas, incluyendo las implantaciones de telefonía móvil, los rádares y las implantaciones de radiodifusión. 2. Las disposiciones de la presente ley no se aplican a los casos de exposición intencional con finalidades diagnósticas y terapeuticas. A las instrumentalizaciones y a los dispositivos de uso doméstico, individual y laboral, se aplican exclusivamente las disponsiciones de los artículos 10 y 12 de la presente ley.

3. Respecto a las Fuerzas Armadas y las Fuerzas de Policía las normas de la presente ley son aplicadas teniendo en cuenta las particulares exigencias de los servicios transitados localizadas con el decreto del artículo 4, inciso 2, letra a,.

4. Quedan firmes las competencias en materia de seguridad y salud de los trabajadores atribuidos por las disposiciones urgentes a los servicios sanitarios y técnicos instituidos por las Fuerzas Armadas y por las Fuerzas de Policía; dichos servicios son competentes del mismo modo para las áreas reservadas u operativos y para los que presentan análogas exigencias determinadas en dicho decreto en el inciso 3.

Art. 3 (Definición)

1. A las finalidades de la aplicación de la siguiente ley se asumen las siguientes definiciones:

a) Exposición: Es la condición de una persona sujeta a campos eléctricos, magnéticos y electromagnéticos o a corriente de contacto, de origen artificial. b) Límite de exposición: Es el valor de campos eléctrico, magnético y electromagnético, considerados como valor de penetración, definidos a los fines de la tutela de la salud contra los efectos agudos que no tienen que ser superados en ninguna condición de exposición de la población y de los trabajadores por las finalidades del artículo 1, inciso 1, letra a);

c) Valor de atención: Es el valor de campo eléctrico, magnético y electromagnético, considerado como valor de penetración, que no debe ser superado en los ambientes habitables, escolares y en lugares destinados a permanencias prolongadas, para los fines del artículo 1, coma 1, letra

b) y c) Esto constituye medida de cautela con los fines de proteger contra posibles efectos a largo plazo y debe ser conseguido en los tiempos y en los modos previstos por la ley;

d) Objetivos de calidad son:

1) Los criterios localizativos, los standard urbanísticos, las prescripciones y las incentivaciones para la utilización de las mejores tecnologías disponibles, indicadas por las leyes regionales según las competencias definidas por el artículo 8;

2) Los valores de campo eléctrico, magnético y electromagnético, definidos por el estado según las previsiones del artículo 4, coma 1, letra a), con los fines de la progresiva minimización de la exposición a dichos campos;

e) Red eléctrica: es el conjunto de las líneas eléctricas, de las estaciones y de las cabinas de transformación;

f) Exposición de los trabajadores y de las trabajadoras: Es cada tipo de exposición de los trabajadores y de las trabajadoras que por su específica actividad laboral, son expuestas a campos eléctricos, magnéticos y electromagnéticos;

g) Exposición de la población: Es cada tipo de exposición a los campos eléctricos, magnéticos y electromagnéticos, con la excepción de la exposición referida en la letra f) y de los intencionados por fines diagnósticos o terapéuticos;

h) Estaciones y sistemas o implantes radioeléctricos: Son uno o más transmisores y receptores, comprendiendo los aparatos accesorios necesarios en un determinado lugar para asegurar un servicio de radiodifusión, radiocomunicación o radioastronomía;

i) Implante para telefonía móvil: Es la estación radio de tierra del servicio de telefonía móvil destinada a la conexión radio de los terminales móviles con la red del servicio de telefonía móvil.

l) Implante fijo para radiodifusión: es la estación de tierra para el servicio de radiodifusión televisiva o radiofónica.

Art.4 (Funciones del Estado)

1. El Estado ejercita las funciones relativas:

a) a la determinación de los límites de exposición, de los valores de atención y de los objetivos de calidad, valores de campo definidos en el artículo 3, apartado 1, letra d), número 2), en consideración de preminente intererés nacional a la definición de criterios unitarios y de normativas homogéneas en relación a los fines referidos en el artículo 1;

b) a la promoción de actividad de investigación y de experimentación técnico-científica, y también a la coordinación de la actividad de recogida, de elaboración y de difusión de datos, informando anualmente al Parlamento sobre tales actividades; en particular el Ministro de Sanidad promueve, contando con instituciones públicas y privadas sin fines de lucro, teniendo comprobada experiencia en el campo científico, un programa plurianual de investigación epidemiológica y de cancerogénesis experimental, con el fin de profundizar los riesgos con nexos a la exposición a campos electromagnéticos a baja y alta frecuencia;

c) a la institución del catastro nacional de los frentes fijos y móviles de campos eléctricos, magnéticos y electromagnéticos y de las zonas territoriales interesadas, con el fin de relevar los niveles de campo presentes en el ambiente;

d) a la determinación de los criterios de elaboración de los planes de corrección referido al artículo 9, apartado 2, con particular referencia a las prioridades de intervención, a los tiempos de actuación y a las modalidades de coordinación de las actividades, concernientes más regiones y también a las mejores tecnologías disponibles en lo que se atienen a las implicaciones de caracter económico y de la instalación:

e) a la individualización de las técnicas de medida y de la corrección de la contaminación electromagnética;

f) a la realización de acuerdos de programas con los gestores de la Red eléctrica y también con los propietarios de los mismos o de las redes de transmisión o con los que tengan la disponibilidad de todos modos y también con los que ejercen las instalaciones para las emisiones radiotelevisivas y de telefonía móvil, con el fin de promover tecnologías y técnicas de construcción de los implantes que xonsientan minimizar las emisiones en el ambiente y de tutelar el paisaje;

g) a la definición de los trazados de las redes eléctricas con tensión superior a 150 kV; h) a la determinación de los parámetros para la previsión de pasillos de seguridad para las redes eléctricas en el interior de tales pasillos de seguridad no está consentida ninguna destinación de edificios para uso residencial, escolar, sanitario osea para usos que comportan una permanencia no inferior a 4 horas.

2) Los límites de exposición, los valores de atención y los objetivos de calidad, las técnicas de medida y corrección de la contaminación electromagnética y los parámetros para la previsión de pasillos de seguridad para las redes eléctricas, referidos en la apartado, 1 letras a). e) y h), están establecidos, entre 60 días desde la fecha de entrada en vigor de la presente ley;

a) Para la población, con decreto del Presidente del Consejo de Ministros, sobre la propuesta del Ministro de Ambiente, junto con el Ministro de Sanidad, escuchando el Comité referido en el artículo 6 y las competentes comisiones parlamentarias, previo acuerdo en sede de conferencia unificada referida en el artículo 8 del decreto legislativo 28 de agosto 1997, n.281, después denominada «Conferencia Unificada»;

b) Para los trabajadores y las trabajadoras, manteniendo fijas las disposiciones previstas por el Decreto legislativo 19 de septiembre 1994, n.626, y sucesivas modificaciones, con decreto del presidente del Consejo de Ministros, sobre propuesta del Ministro de Sanidad, habiendo escuchado los Ministros de Ambiente, de Trabajo y de Previsión Social, el comité referido en el artículo 6 y de las competentes comisiones parlamentarias previo acuerdo en sede de conferencia unificada. El mismo decreto disciplinario, del mismo modo en régimen de vigilancia médica sobre los trabajadores y las trabajadoras profesionalmente expuestos.

3) En caso de que dentro del término previsto en el apartado 2 no hayan sido alcanzados los acuerdos en sede de conferencia unificada, el presidente del Consejo de Ministros dentro de los 30 días sucesivos adoptará los decretos referidos en el apartado 2, letras a) y b).

4. A la determinación de los criterios de la población de los planes de corrección, según los términos del apartado 1, letra d), se provee dentro de 120 días de la fecha de entrada en vigor de la presente ley, con decreto del presidente del Consejo de Ministros, sobre propuesta del Ministro de Ambiente, habiéndo escuchado el Comité referido en el artículo 6 y la conferencia unificada.

5. Las regiones adecúan la propia legislación a los límites de exposición, a los valores de atención y, limitadamente a la definición referida en el artículo 3, apartado 1, letra d), número 2), a los objetivos de calidad previstos por los decretos referidos al apartado 2 del presente artículo.

6. Para la finalidad del presente artículo está autorizado el gasto de 8.000 millones de liras para cada uno de los años 2001, 2002 y 2003 para las actividades referidas en el apartado 1, letra b), de 2.000 millones de liras anuales empezando desde el año 2001 para las actividades referidas al apartado 1, letra c), y 5.000 millones de liras para cada uno de los años 2001, 2002, 2003 para la realización de los acuerdos de programa referidos en el apartado 1, letra f), y también para ulteriores acuerdos referidos en los artículos 12 y 13.

Art. 5 (Medidas de tutela del ambiente y del paisaje. Procedimiento de autorización para la construcción y para el ejercicio de redes eléctricas)

1. Con los fines de tutelar el ambiente y el paisaje, con dicho reglamento adoptado, dentro de 120 días desde la fecha de entrada en vigor de la presente ley, según los términos del artículo 17, apartado 2, de la ley 23 de agosto 1988, número 400, y del artículo 29, apartado

2, letra g), del decreto legislativo 31 de marzo 1998, número 112, sobre propuesta de los ministros del Trabajo público y de las actividades culturales, previo parecer del Comité referido en el artículo 6 y habiendo escuchado las competentes comisiones parlamentarias, son adoptadas medidas específicas relativas a las características técnicas de los instaladores y a la localización de los trazados para la proyectación, la construcción y la modificación de redes eléctricas y de instalaciones para telefonía móvil y radiodifusión. Con el mismo reglamento vienen indicadas las particulares medidas aptas para evitar daños a los valores ambientales y paisajísticos y que pueden ser adoptadas ulteriores medidas específicas para la proyectación, la construcción y la modificación de las redes eléctricas en las áreas sujetas a los vínculos impuestos por las leyes estatales o regionales, y también por instrumentaciones de planificación territorial y urbanística, a tutela de los intereses históricos, artísticos, arquitectónicos, arqueológicos, paisajísticos y ambientales, quedando fijo lo dispuesto en el texto único de las disposiciones legislativas en materia de bienes culturales y ambientales aprobados con el decreto legislativo 29 de octubre 1999, n. 490, y quedando fijo el respeto de los anteriormente dichos vínculos e instrumentos de planificación. 2. Con el mismo reglamento referido en el apartado 1 son adoptadas medidas de contención de riesgo eléctrico de las instalaciones referidas en el apartado 1, y en particular de riesgo de electrocución y de colisión de la avifauna.

3. Con el mismo reglamento referido en el apartado 1 es definida una nueva disciplina de los procedimientos de autorización en la construcción y el ejercicio de las redes eléctricas con tensión superior a 150 kV en modo de asegurar el respeto de los principios de la presente ley, quedándose firmes las vigentes disposicines en materia de evaluación de impacto ambiental. Tales disciplinas se configuran además sobre los siguientes criterios y principios:

a) simplificación de los procedimientos administrativos

b) individualización de las tipologías de infraestructuras a menor impacto ambiental, paisajístico y sobre la salud de los ciudadanos;

c) concertación con las regiones y con los entes locales interesados en el ámbito de los procedimientos administrativos de definición de los trazados;

d) individualización de las responsabilidades y de los procedimientos de verificación y control;

e) reordenación de los procedimientos relativos a las servidumbres de las redes eléctricas y las relativas indemnizaciones.

f) evaluación preventiva de los campos electromagnéticos preexistentes.

4) Las normas, también de ley que disciplinan los procedimientos indicados en el apartado 3, individualizadas por el reglamento referido en el mismo apartado, son abrogate con efectos desde la fecha de entrada en vigor del mismo reglamento.

Art. 6 (Comité interministerial para la prevención y la reducción de la contaminación electromagnética)

1. Está instituido el Comité interministerial para la prevención y la reducción de la contaminación electromagnética denominado "Comité".

2. El Comité está presidido por el Ministro de Ambiente y del Vicesecretario de Ambiente delegado, y está compuesto también por los ministros, o por los vicesecretarios delegados, de la Sanidad, de la Universidad y de la Investigación Científica y Tecnológica, del Trabajo, de la Prevención Social, del Tesoro, del Balance y de la Programación Económica, de los Trabajos Públicos, de la Industria, del Comercio y del Artesanado, de los Bienes y Actividades Culturales, de los Transportes y Navegación, de las Comunicaciones, de la Defensa y del Interior.

3. El Comité desarrolla las actividades referidas en los artículos 4, apartado 1. letras b) y f), apartado 2 y 13.

4. El Comité expresa las opiniones referidas en los artículos 4, apartado, 2, letras a) y b), 4, apartado 4, 5, apartado 1, y 12, apartado 1.

5. El Comité desempeña las funciones de control sobre los cumplimientos previstos por la presente ley y predispones a una relación anual al Parlamento sobre su actuación.

6. El Comité se sirve del contributo, que viene restituido a título gratuito, de entes, agencias, institutos y organismos, que tengan naturaleza pública y competencias específicas en las diferentes materias de interés de la presente ley.

7. Para la institución y el funcionamiento del Comité está autorizado el gasto máximo de 1.000 millones de liras anuales empezando desde el año 2001.

Art. 7. (Catastro nacional)

1. El catastro nacional referido en el artículo 4, apartado, 1, letra c), está constituído, dentro de 120 días desde la fecha de entrada en vigor de la presente ley, por el ministro de Ambiente, habiendo escuchado al ministro de Sanidad y al ministro de Industria, del Comercio y del Artesanado, en el ámbito del sistema informativo y de control referido en el artículo 8 del decreto del presidente de la República 4 de junio 1997, n. 335. El catastro nacional opera en la coordinación con los catastros regionales referidos en el artículo 8, apartado 1, letra d). Las modalidades de introducción de los datos están definidadas por el Ministerio de Medio Ambiente, junto con el ministro de Comunicaciones, por cuanto concierne la introducción de los datos relativos en frentes fijos conectados con instalaciones, sistemas y aparatos radioeléctricos paar usos civiles de telecomunicaciones, con el ministro de Trabajos Públicos y con el ministro de Industria, del Comercio y del Artesanado. En lo que concierne a la introducción de datos refieridos a las redes eléctricas, con el ministro de Transportes y Navegación, en lo que concierne la introducción de datos relativos a fuentes fijas conectadas con instalaciones, sistemas y aparatos para usos militares y de las fuerzas de policía.

Art. 8 (Competencia de las regiones, de las provincias y de los ayuntamientos)

1. Son de competencia de las regiones, en el respeto de los límites de exposición, de los valores de atención y de los objetivos de calidad y también de los criterios y de las modalidades fijadas del estado, excepto las competencias del estado y de las autoridades independientes.

a) El ejercicio de las funciones relativas a la individuación de los sitios de transmisión y de las instalaciones para telefonía móvil, de las implantaciones radioeléctricas y de las implantaciones para radiodifusión, según los términos de la ley 31 de julio 1997, n. 249, y en el respeto del Decreto referido en el artículo 4, apartado 2, letra a), y de los principios establecidos por el reglamento referido en el artículo 5;

b) La definición de los trazados de las redes eléctricas con tensión no superior a 150 kV, con la previsión de pasillos de seguridad según los parámetros fijados según los términos del artículo 4 y de la obligación de señalizarlas;

c) Las modalidades para la expedición de las autorizaciones a las instalacione de las implantaciones referidas en el presente artículo en conformidad a los criterios de simplificación administrativa, teniendo en cuenta los campos eléctricos, magnéticos y electromagnéticos preexistentes;

d) La realización y la gestión, en coordinación con el catastro nacional referida en el artículo 4, apartado 1, letra c), de un catastro de las fuentes fijas de los campos eléctricos, magnéticos y electromagnéticos, con el fin de relevar los niveles de dichos campos en el territorio regional, con referencia a las condiciones de exposición de la población;

e) La individuación de los instrumentos y de las acciones para alcanzar los objetivos de calidad referidos en el artículo 3, apartado 1, letra d), número 1; f) El concurso para la profundización de los conocimientos científicos relativos a los efectos para la salud, en particular los a largo plazo, derivantes de la exposición a campos eléctricos, magnéticos y electromagnéticos.

2. En el ejercicio de las funciones referidas en el apartado 1, letras a) y c), las regiones se atienen a los principios relativos a la tutela de la salud pública, a la compatibilidad ambiental y a las exigencias de tutela del ambiente y del paisaje.

3. En caso de incumplimiento de las regiones se aplica el artículo 5 del decreto legislativo 31 de Marzo 1998, n.112.

4. Las regiones, en las materias referidas en el apartado 1, definen las competencias que pertenecen a las provincias y a los ayuntamientos respetando lo previsto en la ley 31 de julio 1997, n. 249.

5. Las actividades referidas en el apartado 1, concernientes a áreas interesadas para instalaciones militares o pertenecientes a otros organismos del estado con funciones relativas al orden y a la seguridad pública están definidas mediante específicos acuerdos por los comités mixtos (paritarios) referidos en el artículo 3 de la ley 24 de diciembre 1976, n. 898, y sucesivas modificaciones.

6. Los ayuntamientos pueden adoptar un reglamento para asegurar la correcta ubicación urbanística y territorial de las implantaciones y minimizar la exposición de la población a los campos electromagnéticos.

Art. 9 (Planes de corrección)

1. Dentro de doce meses desdede la fecha de entrada en vigor del decreto referido en el artículo 4, apartado 2, letra a), la región adopta, su propuesta de estos sujetos gestores y habiendo escuchado los ayuntamientos interesados, un plan de corrección con el fin de adecuar, de un modo gradual, y de todas formas dentro del límite de 24 meses, las implantaciones radioeléctricas ya existentes a los límites de exposición, a los valores de atención y al los objetivos de calidad establecidos según las normas de la presente ley. Transcurridos doce meses desde la fecha de entrada en vigor del decreto referido en el artículo 4, apartado 2, letra a), en el caso de inercia o incumplimiento de los gestores, el plan de corrección es adoptado por las regiones, habiendo escuchado a los ayuntamientos y los entes interesados, dentro de los sucesivos 3 meses. El plan, cuya realizaición está controlada por las regiones, puede prever también el desmantelamiento de las implantaciones de radiodifusión en sitios conformes a la planificación en materia, y de las implantaciones de diferentes tipologías en sitios idóneos. La corrección se efectuará con gastos a cargo de los titulares de las implantaciones.

2. Dentro de doce meses desde la fecha de entrada en vigor del decreto referido en el artículo 4, apartado 4, los gestores de las redes eléctricas presentan una propuesta de plan de corrección, con el fin de asegurar la tutela de la salud y del ambiente. Los propietarios de porciones de la red de transmisión nacional o de todos losque de todas formas tengan la disponibilidad deben proveer tempestivamente al gestor de la red de transmisión nacional, dentro de 6 meses de la fecha de entrada en vigor del decreto referido en el artículo 4, apartado 2, letra a), las proposiciones de los interventores de la corrección de las líneas de competencia, y también de todas las informaciones necesarias con el objetivo de la presentación de las propuestas del plan de corrección. El plan debe prever los proyectos que se quieren realizar con el fin de respetar las limitaciones de exposición y los valores de atención y también de alcanzar los objetivos de calidad establecidos en el decreto referido en el artículo 4, apartado 2, letra a). Esto tiene que indicar el programa cronológico de actuación, adecuándose a las prioridades establecidas en el dicho decreto, considerando de todas formas como prioritarias las situaciones expuestas a los más elevados niveles de contaminación electromagnética en proximidad de áreas residenciales, escolares, sanitarias, o de todas formas de edificios dedicados a permanencias no inferiores a cuatro horas, con particular referencia a la tutela de la población infantil. Transcurridos doce meses desde la fecha de entrada en vigor del decreto referido en el artículo 4, apartado 2, letra a), en caso de inercia o incumplimiento de los gestores, el plan de corrección referido en la primera parte del apartado 3 es propuesto por la región dentro de los sucesivos tres meses.

3. Para las redes eléctricas con tensión superior a 150 kV, la propuesta del plan de corrección es presentada por el ministerio de Medio Ambiente. El plan está aprobado, con eventuales modificaciones, integraciones y prescripciones, dentro de 60 días, por el ministro del Ambiente, junto con los ministros de Industria, del Comercio y del Artesanado y de los Trabajos Públicos, habiendo escuchado al ministro de la Sanidad, las Regiones y los Ayuntamientos interesados. Para las redes eléctricas con tensión no superior a 150 kV, la propuesta del plan de corrección es presentada por la región, que aprueba el plan, con eventuales modificaciones, integraciones y prescripciones, dentro de 60 días habiendo escuchado a los ayuntamientos interesados. Transcurridos doce meses desde la fecha de entrada en vigor del decreto referido en el artículo 4, apartado 2, letra a), en el caso de incumplimiento de los gestores, el plan de corrección de las redes eléctricas con tensión no superior a 150 kV es adoptado por la región, según los términos referidos en la tercera parte del presente apartado.

4. La corrección de las redes eléctricas debe ser terminado dentro de 10 años de la fecha de entrada en vigor de la presente ley. Dentro del 31 de diciembre 2004 y dentro del 31 de diciembre 2008, debe ser terminado de todas formas la corrección de las redes eléctricas que no sean conformes, respectivamente, a los límites referidos en el artículo 4 y a las condiciones referidas en el artículo 5 del decreto del presidente del Consejo de los ministros 23 de abril 1992, publicado en la "Gaceta Ovicial n. 104 del 6 de mayo 1992, con el fin de la adaptación a los límites de exposición, a los valores de atención y al los objetivos de calidad establecidos según los términos del artículo 4, apartado 2, letra a), de la presente ley. La corrección es efectuada con gastos a cargo de los propietarios de las redes eléctricas, como lo establecido según los términos del decreto legislativo 16 de marzo 1999, n. 79. La autoridad para la energía eléctrica y el gas, según los términos del artículo 2, apartado 12, de la Ley del 14 de noviembre 1995, N. 481, Determina dentro de 60 días de la aprobación del plan de corrección, la valoración de los gastos estrechamente relacionados a la realización de las intervenciones de corrección y también de los criterios, de las modalidades y de las condiciones para su eventual recuperación.

5. Con los fines de la concesión de las contribuciones de las regiones para la elaboración de los planes de corrección, la realización de los catastros regionales y el ejercicio de la actividad de control y de monitorización, está autorizado el gasto máximo de 2.000 millones de liras anuales empezando desde el año 2001. Las sumas derivantes de la aplicación de las sanciones previstas por el artículo 15 depositadas como entrada en el balance del Estado, están reasignadas en la medida del 100%, con decreto del ministro del Tesoro, del balance y de la programación económica, a determinadas unidades previsoras de base del estado de previsión del ministerio del Ambiente; determinadas sumas son destinadas, sobre la base de criterios determinados por la conferencia unificada, a la concesión de contribuciones de las regiones, a integración de los recursos a los que son asignados según los términos de la primera parte del presente apartado, con los fines de la elaboración de los planes de corrección, de la realización de los catastros regionales y de la función de la actividad de control y de monitorización.

6. La corrección no lograda de las redes eléctricas, de las estaciones y de los sistemas radioeléctricos, de las instalaciones para telefonía móvil y de las instalaciones para radiodifusión, según las prescripciones del plan, debido a inercia o incumplimento de los propietarios de las redes eléctricas o de todos los que tengan de todas formas la disponibilidad, quedando firme lo establecido en el artículo 15, comporta el no conseguido reconocimiento de parte del gestor de la red de transmisión nacional de canon de uso relativo a la línea no saneada y a la desactivación de dichas instalaciones por una temporada de hasta 6 meses, garantizando de todas formas los derechos de los usuarios del suministro del servicio de pública utilidad. La desactivación es dispuesta:

a) Con disposición del ministro del Ambiente, junto con el ministro de la Industria, del Comercio y del Artesanado, habiendo escuchado el ministro de la Sanidad y del Trabajo y de la Previsión Social y también de las regiones interesadas, por lo que concierne a las redes eléctricas con tensión superior a 150 kV;

b) Cons disposición del presidente de la junta regional por lo que concierne a las redes eléctricas con tensión inferior a 150 kV y los sistemas radioeléctricos, excluyendo las instalaciones para telefonía móvil y radiodifusión y de las instalaciones para telefonía fija, y también de las estaciones radioeléctricas para la transmisión de datos, donde dicha desactivación está dispuesta con una disposición del ministro de las Comunicaciones que asegura la uniformidad de la disciplina sobre el territorio nacional.

7. Dentro de 180 días desde la fecha de entrada en vigor de la presente Ley sobre cada una de las estructuras referidas en las letras e), h) y l) del apartado 1 del artículo 3 debe ser aplicada una etiqueta informativa bien visible, que lleve la tensión producida, los valores de exposición localizable en la documentación de autorización, los límites de exposición y los valores de atención prescritos por las leyes nacionales y regionales y las distintias instancias de respeto.

Art. 10 (Educación Ambiental)

1. El ministro del Ambiente, junto con los ministros de la Sanidad, de la Universidad y de la Investigación Científica y Tecnológica y de la Pública Instrucción, promocionan el desarrollo de campañas de información y educación ambiental según los términos del la Ley del 8 de julio de 1986, n 349. Con tal fin está autorizado el gasto de 2.000 millones de liras anuales a empezar del año 2001.

Art. 11 (Participación al procedimiento administrativo)

1. A los procedimientos de definición de los trazados de las redes eléctricas, referidos en los artículos 4 y 8, y también a los procedimientos de adopción y aprobación de los planes de corrección referidos en el artículo 9, apartado 2, se aplican las disposiciones referidas en el III punto de la Ley del 7 de agosto del 1990, n. 241 y sucesivas modificaciones, sobre la participación al procedimiento administrativo.

Art. 12 (Aparatos de uso doméstico, individual o laboral)

1. Con el decreto del ministro del Ambiente, junto con el ministro de la Sanidad, previa opinión del Comité y habiendo escuchado las competentes comisiones parlamentarias, están establecidas dentro de 120 días desde la fecha de entrada en vigor de la presente Ley teniendo en cuenta también las orientaciones y las actas de la Unión Europea en materia de contaminación electromagnética, tutela de los consumidores e instrucciones por el uso de los productos, las informaciones que los fabricantes de los aparatos y dispositivos, en particular de uso doméstico, individual o laboral, generantes de campos eléctricos, magnéticos o electromagnéticos, deben proveer a los usuarios, a los trabajadores y a las trabajadoras, mediante determinados etiquetados o fichas informativas. Las informaciones deben concernir, en particular, los niveles de exposición producidos por el aparato o por el dispositivo, la distancia de utilización aconsejada para reducir la exposición al campo eléctrico, magnético y electromagnético y las principales prescripciones de seguridad. Con el mismo decreto están determinados los tipos de aparatos o dispositivos donde no existe la emisión de campos eléctricos, magnéticos y electromagnéticos, o po rlos cuales tales emisiones son tan bajas que no necesitarían ninguna precaución.

2. El comité promueve la realización de entendimientos y acuerdos del programa con las empresas productoras de aparatos de uso doméstico, individual o laboral, que producen campos eléctricos, magnéticos y electromagnéticos con el fin de favorecer y desarrollar tecnologías quwe permitan minimizar las emisiones.

Art. 13 (Acuerdos de programa para los servicios de transporte público)

1. El ministro del Ambiente, sobre propuesta del comité, promueve la realización de entendimientos y acuerdos de programa con los gestores de los servicios de transportes públicos que producen campos eléctricos, magnéticos y electromagnéticos con el fin de favorecer y desarrollar tecnologías que permitan minimizar las emisiones.

Art. 14 (Controles)

1. Las administraciones provinciales y de los ayuntamientos, con el fin de ejercitar las funciones de control y de vigilancia sanitarias y ambiental para la actuación de la presente ley, utilizan las estructuras de las Agencias regionales para la protección del ambiente referidas en el decreto-ley 4 de diciembre, 1993, n. 476, convertido, con modificaciones, por la ley 21 de enero 1994, n.61. Quedándose firmes las competencias en materia de vigilancia en los lugares de trabajo atribuidas por las disposiciones vigentes.

2. En las regiones donde las agencias regionales para la protección del ambiente no son todavía operativas, con los fines referidos en el apartado 1, las administraciones provinciales y de los ayuntamientos se sirven del soporte técnico, de la Agencia nacional para la protección del ambiente, de las organizaciones multizonales de prevención (PMP), del instituto superior para la prevención y la seguridad en el trabajo (ISPESL) y de los inspectores territoriales del ministerio de las Comunicaciones, respetando las específicas competencias atribuídas por las vigentes disposiciones.

3. El control en el interior de las instalaciones fijas o móviles destinadas a las actividades institucionales de las Fuerzas Armadas, de las fuerzas de Policía y de los Bomberos está disciplinado por las específicas normativas del sector. Queda firme en particular, cuanto está previsto par las fuerzas armadas y de policía por los artículos 1, apartado 2 y 23, apartado 4 del decreto legislativo 19 de septiembre 1994, n. 626, y sucesivas modificaciones.

4. El personal encargado de los controles, en el ejercicio de las funciones de vigilancia y control puede acceder a las instalaciones que constituyen fuente de emisión electromagnética y solicitar, en conformidad a las disposiciones de la ley 7 de agosto 1990, n. 241, y sucesivas modificaciones, los datos, las informaciones y los documentos necesarios para la tramitación de las propias funciones. Tal personal está dotado de un documento de reconocimiento del ente de pertenencia.

Art. 15 (Sanciones)

1. Excepto que el hecho constituya delito, cualquiera en el ejercicio o en el uso de una fuente o de instalación que genere campos eléctricos, magnéticos y electromagnéticos supere los límites de exposición y los valores de atención referidos en los decretos del presidente del consejo de ministros previstos por el artículo 4, apartado 2, y en los decretos previstos por el artíclo 16 es castigado con las sanción administrativa del pago de una suma de 2 millones de liras hasta 600 millones de liras. Dicha sanción se aplica también hacia quien tiene el curso de actuación planes de corrección, en caso de que no se respeten los límites y los tiempos previstos.

2. Excepto que el hecho constituya delito, la violación de las medidas de tutela referidas en el artículo 5, apartado 1, es castigada con la sanción administrativa del pago de una suma desde 2 millones de liras hasta 200 millones de liras. En caso de reincidencia la sanción será duplicada. 3. Salvo que el hecho constituya delito, las sanciones referidas en los apartados 1 y 2 son impuestas por las autoridades competentes, sobre la base de las comprobaciones efectuadas por las autoridades habilitadas para los controles según los términos del artículo 14. Las autoridades competentes a la imposición de las sanciones referidas en el apartado 1 y 2 están localizadas por los decretos referidos en el artículo 4, apartado 2.

4. En el caso de inobservación de las prescripciones previstas, con los fines de la tutela de la salud, para la autorización, para la concesión o para la licencia para la instalación y el ejercicio de las instalaciones disciplinadas por la presente ley, se aplica la sanción de la suspensión de las actas de autorización anteriormente dichos, de 2 a 4 meses. En caso de nueva infracción el acto autorizatorio es revocado.

5. La sanción referida en el apartado 4, es aplicada por la autoridad competente en base a las vigentes disposiciones a expedir el acto de autorización sobre la base de las comprobaciones efectuadas por las autoridades habilitadas para los controles.

6. La inobservación del decreto referido en el decreto 12, apartado 1, es castigada con la sanción administrativa del pago de una suma comprendida entre 2 millones de liras y 600 millones de liras.

7. En referencia a las sanciones previstas en el presente artículo no está admitido el pago en medida reducida referida al artículo 16 de la ley del 21 de noviembre 1981, n. 689, y sucesivas modificaciones

Art. 16 (Régimen transitorio)

1. Hasta la fecha de entrada en vigor del decreto del presidente del consejo de los ministros referido en el artículo 4, apartado 2, letra a), se aplican, al ser compatibles con la presente ley, las disposiciones del decreto del presidente del consejo de los ministros 23 abril 1992, publicado en la Gaceta Oficial n. 232 del 4 de octubre 1995, y también de las disposiciones del decreto del ministro del Ambiente del 10 de septiembre 1998, n.381.

Art. 17 (Cobertura financiera)

1. Al gasto que deriva de la actuación de la presente ley equivalente a 20.000 millones de liras para cada uno de los años 2001, 2001 y 2003 se proveen:

a) con 7.000 millones de liras desde el año 2001, mediante el uso de las proyecciones para dichos años, de dicha asignación, con los fines del balance trianual 2001-2003, en el ámbito de la unidad de previsión de base de parte corriente "fondo especial del estado de previsión del ministerio del Tesoro, del Balance y de la Programación Económica para el año 2001, con el objetivo de utilizar parcialmente la provisión relativa del ministerio del Ambiente;

b) Con 13.000 millones de liras para cada uno de los años 2001, 2002 y 2003, mediante el uso de las proyecciones para dichos años, de dicha asignación, con los fines del balance trianual 2001-2003, en el ámbito de la unidad provisional de base de cuenta capital "fondo especial del estado de previsión del ministerio del Tesoro, del Balance y de la Programación Económica para el año 2001, con el objetivo de utilizar parcialmente la provisión relativa del ministerio del Ambiente. 2. El ministro del Tesoro, del Balance y de la Programación Económica está autorizado a aportar, con propios decretos, las oportunas variaciones de balance.